인도의 식량 안보

유엔은 매년 10 월 16 일을 세계 식량의 날로 기념하며,굶주림을 근절하고 모든 사람들을위한 식량 안보를 보장하는 것에 대한 인식을 확산시키는 것을 목표로합니다. 이러한 맥락에서 우리는 인도의 식량 및 공공 유통 현황과 모든 사람들을위한 식량 안보를 보장하는 몇 가지 과제를 검토합니다.

배경

2017-18 년에는 1,50,000 루피 이상,즉 정부 총 지출의 7.6%가 대상 공공 분배 시스템 하에서 식량 보조금을 제공하기 위해 할당되었습니다. 이 할당은 소비자부 산하 식품 및 공공 유통 부서에 이루어집니다.

식품 보조금은 부서 지출의 가장 큰 구성 요소였으며(2017-18 년 94%)지난 10 년 동안 6 배 증가했습니다. 이 보조금은 전국 80 억 루피 사람들에게 보조 식품 곡물(밀,쌀)을 제공하는 2013 년 국가 식량 안보법의 시행에 사용됩니다. 국가안전보건국은 국민들의 영양 섭취 개선을 위해 노력하고 있습니다.3

식량 보조금이 6 배 증가한 이유 중 하나는 2002 년 이후 수혜자에게 식량 곡물을 제공하는 가격을 개정하지 않았기 때문입니다. 예를 들어,쌀은 2002 년부터 안툐다야 안나 요자나의 가족들에게 3 루피로 주어지며,이를 제공하는 비용은 2001-02 년의 11 루피에서 2017-18 년의 33 루피로 증가했습니다.

식량 보조금 제공

빈곤선 아래 사람들에게 식량 안보를 제공합니다. 수년에 걸쳐 식량 보조금에 대한 지출은 증가했으며 빈곤선 이하의 사람들의 비율은 감소했습니다. 인도의 영양 부족자 비율에서도 비슷한 추세를 볼 수 있는데,이는 1990 년 24%에서 2014 년 15%로 감소했습니다(표 1 참조). 이러한 경향은 보조 식품이 필요한 사람들의 비율이 감소했음을 나타낼 수 있습니다.

영양 균형:영양 식품 섭취를 보장하기 위해 식품 곡물,즉 밀과 쌀을 수혜자에게 보장합니다.3 지난 20 년 동안 곡물 또는 식품 곡물의 식량 소비 비율이 전국에서 13%에서 8%로 감소한 반면 우유,계란,생선 및 육류의 비율은 증가했습니다(그림 1 참조). 이것은 밀과 쌀에 대한 선호도가 감소하고 다른 단백질이 풍부한 식품 품목에 대한 선호도가 증가 함을 나타냅니다.

식품 보조금을 제공하는 방법

식품 보조금은 주로 두 가지 방법을 사용하여 제공됩니다. 우리는 아래에 자세히 이러한 논의.

산업통상자원부는 수혜자들에게 식량 곡물을 받을 것을 보장하며,가격 변동에 대비해 이들을 보호한다. 식품 곡물은 접근하기 쉬운 마을의 공정한 가격 상점을 통해 배달됩니다.,

그러나 운송 및 유통 중에 시스템에서 높은 누출이 관찰되었습니다. 여기에는 수혜자 목록에서 도난 및 포함 및 제외 오류가 포함됩니다. 또한,그것은 또한 밀과 쌀의 분포는 앞서 논의 된 바와 같이 영양 섭취에 불균형을 일으킬 수 있다고 주장하고있다.7 수혜자는 또한 시스템의 일부로 품질이 낮은 식품 곡물을 받았다고보고했습니다.

현금 이체는 수혜자와 함께 제공되는 선택을 늘리고 재정 지원을 제공합니다. 그것을 주장하고있는 비용의 DBT 될 수 있습보다 적은 TPD,으로 인해 적은 비용에 발생한 전송 및 저장합니다. 이러한 전송은 전자적으로 수행 될 수도 있습니다.6,7

그러나,또한 비식품 품목에 지출될 수 있다고 주장되어 왔다. 이러한 시스템은 또한 수혜자를 인플레이션에 노출시킬 수 있습니다. 이와 관련,하나는 농촌 지역에서 은행에 낮은 침투 및 액세스를 고려할 수 있습니다.

2017-18 년에는 센터의 총 보조금 지출의 52%가 식량 보조금을 제공 할 것입니다(그림 2 참조). 비정부기구에서는 센터와 국가가 수혜자에게 현금 이체 계획을 도입해야 한다고 명시하고 있습니다. 다른 전문가들은 또한 직접 혜택 전송 시스템을 대체 할 것을 제안했습니다.4,

중앙 정부는 2015 년 9 월에 현금 보조금을 수혜자에게 도입했습니다. 2016 년 3 월 현재,이것은 몇몇 연합 영토에서 시범적으로 시행되고 있었다. 2015 년에는 인도 식품공사 구조조정위원회도 아다 하르를 도입하여 누출사고를 차단하고 인플레이션에 대한 인덱싱을 권장했다. 위원회는 정부의 식량 보조금 법안을 30,000 루피 이상 줄일 것이라고 추정했다.

현재 도전에 PDS

유출에 PDS:누설 참조하는 음식이 곡물이지에 도달하기위한 수혜자입니다. 2011 년 데이터에 따르면,피험자의 누출은 46.7%로 추정되었다.10,누출은 세 가지 유형이 될 수 있다:(1)식품 곡물의 운송 중 도둑질,(2)공정가격상점에서의 비수익자에 대한 전환,그리고(3)적격 수혜자의 명단에서 제외.6,

2016 년 감사관 및 감사관은 국가가 수혜자를 식별하는 과정을 완료하지 않았으며 수혜자의 49%는 아직 확인되지 않은 것으로 나타났습니다. 또한 수혜자 목록에 포함 및 제외 오류가보고되었다고 언급했습니다.

2017 년 2 월,국가보안기구의 수혜자는 식품 곡물의 수령에 대한 신분 증명으로 아다 하르를 사용하도록 의무화했다. 이를 통해 정부는 가짜 배급 카드를 제거하고 누출을 확인하며 식품 곡물의 더 나은 배달을 보장하는 것을 목표로합니다.10,2017 년 1 월 현재 100%배급 카드가 디지털화되었지만,이 카드를 아다 르와 함께 파종하는 것은 73%였습니다.14

저장: 2016-17 년 현재,이 나라의 총 저장 용량은 788 라크 톤이며,그 중 354 라크 톤은 인도 식품 공사와 424 라크 톤은 주 기관에 있습니다.

성능 감사에서 캐그 상태에서 사용 가능한 저장 용량은 식품 곡물의 할당 된 수량에 대한 부적절한 것으로 나타났습니다.13 예를 들어,2015 년 10 월 현재 마하라 슈트라에서 건설을 위해 승인 된 233 개의 고드 다운 중 93 개만 완료되었습니다. 또한 지난 5 년 중 4 년 동안 센터와 식품 곡물의 재고가 인도의 식품 공사에서 사용할 수있는 저장 용량보다 높았다고 지적했다.

식품 곡물의 품질:2011 년에 실시한 설문 조사에 따르면 사람들은 식용으로 다른 곡물과 혼합되어야하는 품질이 낮은 식품 곡물을 섭취하는 것에 대해 불평했습니다.6 또한 자갈과 같은 외계 물질을 함유 한 음식 곡물을 섭취하는 사람들에 대한 불만이있었습니다. 음식의 품질이 좋지 않으면 공정한 가격의 상점에서 음식을 사려는 사람들의 의지에 영향을 미칠 수 있으며 건강에 좋지 않은 영향을 미칠 수 있습니다.

교육부는 모든 식품 품목에 대한 정기적 인 감시,모니터링,검사 및 무작위 샘플링은 주 식품 안전 담당자가 수행하지는 않지만 식품 곡물에 대한 별도의 데이터는 사용할 수 없다고 밝혔다. 이러한 식품 품목이 규정된 품질 및 안전 기준을 충족하는지 확인하기 어려울 수 있습니다.

세계 식량의 날 소개,http://www.fao.org/world-food-day/2017/about/en/.

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