Rechtshervormingsproces

het proces voor elk rechtshervormingsproject kan verschillen naargelang de reikwijdte van het onderzoek, het scala van de belangrijkste belanghebbenden, de complexiteit van de onderzochte wetten en de tijd die voor het onderzoek is uitgetrokken. Hoewel de exacte procedure moet worden afgestemd op elk onderwerp, werkt het ALRC gewoonlijk binnen een bepaald kader wanneer het aanbevelingen voor hervormingen ontwikkelt. Het ALRC heeft meestal twee onderzoeken in behandeling op een bepaald moment, en, met gespreide tijdschema ‘ s, voltooit 1-2 onderzoeken in een jaar.

Terms of Reference

De Australische Regering duidt op een gebied van het Gemenebest wet die moet worden bijgewerkt, verbeterd of ontwikkeld voor diverse redenen, waaronder:

• er is gemeenschap bezorgdheid over een bepaald probleem dat moet worden aangepakt door het proces van wet hervorming
• recente gebeurtenissen of juridische gevallen hebben aangetoond dat een tekort met de wet
• wetenschappelijke of technologische ontwikkelingen is noodzakelijk voor het bijwerken van de wet of het maken van nieuwe wetten.

de procureur-generaal kan vervolgens een onderzoek (ook wel een verwijzing genoemd) naar het ALR verwijzen naar het rechtsgebied dat volgens de procureur-generaal hervormd moet worden. Dit schriftelijk verzoek wordt de “Terms of Reference” (Tor) genoemd.

de TEM heeft het onderwerp van een onderzoek uiteengezet en de doelstellingen ervan vastgesteld. De eerste fase van het onderzoek voor de ALRC is het onderzoeken van de TEM en het bepalen van de reikwijdte van het Onderzoek—wat binnen en buiten zijn grenzen valt.

de TEM voor elk ALRC-onderzoek wordt gepubliceerd op deze website en aan het begin van elk raadplegingsdocument en eindverslag, die allemaal te vinden zijn in de rubriek Publicaties.

raadplegingen

het ALR voert onderzoek uit en overlegt met belanghebbenden. Belanghebbenden kunnen onder meer zijn: overheidsdiensten, rechtbanken, beoefenaars van juridische beroepen, brancheorganisaties, niet-gouvernementele organisaties, belangengroepen, academici en andere leden van de gemeenschap. In wezen streeft de ALRC naar overleg met mensen die expertise en ervaring hebben in de wetten die worden herzien, evenals met mensen die waarschijnlijk door de wetten in kwestie worden getroffen.

zodra een project aan de gang is, vormt het ALRC gewoonlijk een raadgevend comité of panel van deskundigen.

de leden van deze comités worden geselecteerd op grond van de deskundigheid van elk lid van het Comité op een specifiek gebied dat relevant is voor het betrokken rechtsgebied. Een raadgevend comité zal niet noodzakelijkerwijs bestaan uit vertegenwoordigers van elke Stakeholdergroep, aangezien deze afzonderlijk kunnen worden geraadpleegd.

een raadgevend comité heeft bijzondere waarde bij het helpen van het ALR bij het identificeren van belangrijke kwesties en bij het bieden van kwaliteitsborging in de onderzoek-en raadplegingsprocessen. De raadgevende comités komen gewoonlijk ten minste tweemaal bijeen tijdens een onderzoek, vóór de publicatie van een raadplegingsdocument en een eindverslag. De Comités kunnen advies geven over vragen, voorstellen en aanbevelingen, maar de raadgevende comités doen in geen enkel ALRC-onderzoek aanbevelingen. Eindaanbevelingen worden gedaan door het ALRC, overeenkomstig het proces dat is vastgesteld in het kader van de geldende wetgeving.

Raadplegingsdocumentatie

het produceren van publicaties is een belangrijke manier waarop het ALRC de gemeenschap betrekt bij de hervorming van het recht. Het aantal raadplegingsdocumenten dat tijdens een onderzoek is opgesteld, varieert naargelang de behoeften van het onderzoek en het tijdschema, maar bestaat meestal uit een raadplegingsdocument, achtergronddocumenten en een eindverslag.

achtergrondnota ‘ s geven een gedetailleerd overzicht van ALRC-onderzoek, terwijl in een Raadplegingsnota ontwerpvoorstellen voor hervormingen zullen worden gepresenteerd. Na de publicatie van een discussienota zal het ALRC vragen om verdere bijdragen en een aanvullend overleg plegen.

een volledige lijst van de raadplegingsdocumenten van de Commissie is beschikbaar op deze website.

inzendingen

het ALR doet een formele oproep tot het indienen van inzendingen wanneer het Raadplegingsdocumentatie vrijmaakt. Aan de hand van de inzendingen die het ALRC ontvangt, kan het inschatten wat mensen denken over de huidige wetgeving, hoe deze moet worden gewijzigd en kan het zijn hervormingsvoorstellen met belanghebbenden testen alvorens deze af te ronden.

inzendingen kunnen opmerkingen bevatten over kwesties die in een Raadplegingsdocumentatie aan de orde worden gesteld, of kunnen alles bespreken wat relevant is voor het behandelde onderwerp. Iedereen is welkom om een Inzending te doen.

de Commissie aanvaardt inzendingen op verschillende manieren—in gedrukte exemplaren die kunnen worden gepost of per e—mail naar het ALRC of via een onlineformulier-om zo veel mogelijk mensen in staat te stellen deel te nemen aan de hervorming van de wetgeving. Ze kunnen namens individuen of groepen zijn.

natuurlijk zijn er veel verschillende standpunten naar voren gebracht door middel van inzendingen, en de evaluatie van inzendingen is niet als een stemming. Het ALRC houdt rekening met de meningen en argumenten die in de inzendingen naar voren worden gebracht, samen met andere vormen van overleg en diepgaand onderzoek.

bij het schrijven van een rapport selecteert het ALRC citaten uit inzendingen die verschillende standpunten uitdrukken en die de reikwijdte van de perspectieven van belanghebbenden illustreren.

het ALRC publiceert zo spoedig mogelijk openbare inzendingen op zijn website.

ontdek meer over hoe het ALRC gebruik maakt van en toegang biedt tot inzendingen.

formuleren van aanbevelingen

de aanbevelingen in het eindverslag beschrijven de belangrijkste hervormingen die naar het oordeel van het ALR in de wetgeving of in de juridische processen moeten worden doorgevoerd.Bij het formuleren van aanbevelingen maakt het ALR niet alleen gebruik van inzendingen, maar ook van persoonlijk overleg, academisch en industrieel onderzoek, internationaal onderzoek en modellen, en van zijn aanzienlijke ervaring met de hervorming van het recht.

bij het formuleren van aanbevelingen heeft het ALR rekening gehouden met de beleidsdoelstellingen die zijn geformuleerd in de taakomschrijving en de hervormingsprincipes die voor elk specifiek onderzoek zijn vastgesteld, aan de hand waarvan mogelijke aanbevelingen worden beoordeeld.

het ALRC wordt ook geleid door Zijn wet, de Australian Law Reform Commission Act 1996 (Cth), om ervoor te zorgen dat zijn aanbevelingen gebreken in de wet wegnemen, de wet vereenvoudigen, actualiseren en betere toegang tot de rechter bieden, onder andere.

het opstellen van een definitieve aanbeveling is daarom een proces waarbij veel verschillende input tegen elkaar worden afgewogen om wenselijke beleidsresultaten te bereiken.

eindverslagen

elk onderzoek leidt tot een eindrapport, dat uiterlijk op de in het mandaat vermelde datum bij de procureur-generaal moet worden ingediend.

in het eindverslag worden specifieke aanbevelingen gedaan voor wijzigingen in de wetgeving of juridische processen. Het beschrijft ook in detail het onderzoek van het ALRC en legt uit hoe het ALRC tot zijn aanbevelingen voor hervormingen is gekomen.

het ALRC stelt ook een samenvattend verslag op dat het eindverslag vergezelt. Het bevat een toegankelijke verwijzing naar de slotaanbevelingen en de belangrijkste elementen van de hervorming.

het eindverslag blijft onder embargo totdat het aan het Parlement wordt voorgelegd. Na indiening wordt het openbaar gemaakt.

ALRC eindverslagen zijn beschikbaar op deze website. Rapporten worden geproduceerd in html en PDF en die gepubliceerd sinds 2012 zijn ook beschikbaar als ebooks, gratis toegankelijk en te downloaden. De ALRC produceert een klein aantal ingebonden kopieën van haar eindverslagen en ze zijn verkrijgbaar bij de ALRC. De ALRC-rapporten zijn ook toegankelijk via het netwerk van nationale bibliotheken.

reactie van de regering

de procureur-generaal dient het eindverslag binnen 15 zittingsdagen na ontvangst in het Parlement in te dienen, waarna het ter beschikking van het publiek kan worden gesteld.

de Australische regering besluit of zij de aanbevelingen geheel of gedeeltelijk uitvoert. Er is geen vaste termijn waarbinnen de overheid moet reageren, en sommige rapporten worden enkele jaren nadat ze zijn voltooid geïmplementeerd. De uitvoering van de ALRC-aanbevelingen wordt elk jaar bijgehouden en vastgelegd in het jaarverslag van de ALRC.

details over de implementatie van individuele rapporten zijn beschikbaar op de bijbehorende enquêtepagina, of zie het overzicht van de implementatie van eindrapporten.