proces reformy prawa

proces dla każdego projektu reformy prawa może się różnić w zależności od zakresu dochodzenia, zakresu kluczowych zainteresowanych stron, złożoności przepisów będących przedmiotem przeglądu oraz okresu wyznaczonego na dochodzenie. Chociaż dokładna procedura musi być dostosowana do każdego tematu, ALRC zwykle działa w określonych ramach, gdy opracowuje zalecenia dotyczące reform. ALRC zazwyczaj prowadzi dwa zapytania w jednym czasie, a przy rozłożonych harmonogramach wykonuje 1-2 zapytania w ciągu roku.

zakres uprawnień

rząd australijski określa obszar prawa Wspólnoty, który musi zostać zaktualizowany, ulepszony lub opracowany z różnych powodów, w tym:

• istnieją obawy Wspólnoty dotyczące konkretnego problemu, który należy rozwiązać poprzez proces reformy prawa
• Ostatnie wydarzenia lub sprawy prawne uwypukliły brak prawa
• postęp naukowy lub technologiczny spowodował konieczność aktualizacji prawa lub stworzenia nowych przepisów.

Prokurator Generalny może następnie skierować zapytanie (zwane również referencją) do ALRC w dziedzinie prawa, którą Prokurator Generalny określił jako wymagającą reformy. Ten pisemny wniosek nazywa się “SIWZ” (TOR).

TOR określa przedmiot zapytania i określa jego cele. Pierwszym etapem dochodzenia dla ALRC jest zbadanie tzw i ustalenie zakresu dochodzenia – co mieści się w jego granicach i poza nimi.

ZWZ dla każdego dochodzenia ALRC są publikowane na tej stronie internetowej oraz na początku każdego dokumentu konsultacyjnego i sprawozdania końcowego, z których wszystkie znajdują się w sekcji publikacje.

konsultacje

Stowarzyszenie prowadzi badania i konsultacje z zainteresowanymi stronami. Interesariuszami dochodzeniowymi mogą być: departamenty rządowe, sądy, prawnicy, grupy branżowe, organizacje pozarządowe, specjalne grupy interesu, pracownicy naukowi i inni członkowie społeczności. Zasadniczo ALRC stara się konsultować z osobami, które mają wiedzę i doświadczenie w zakresie omawianych przepisów, a także z osobami, które mogą być dotknięte przedmiotowymi przepisami.

gdy projekt jest w toku, ALRC zwykle tworzy Komitet Doradczy lub panel ekspertów.

członkowie tych komisji są wybierani ze względu na wiedzę fachową każdego członka komisji w określonym obszarze związanym z rozpatrywaną dziedziną prawa. W skład komitetu doradczego niekoniecznie będą wchodzić przedstawiciele każdej grupy zainteresowanych stron, ponieważ mogą one być konsultowane oddzielnie.

Komitet Doradczy ma szczególną wartość w pomaganiu ALRC w określeniu kluczowych kwestii oraz w zapewnianiu zapewnienia jakości w procesach badawczych i konsultacyjnych. Komitety doradcze zwykle spotykają się co najmniej dwa razy w trakcie dochodzenia, przed publikacją dokumentu konsultacyjnego i sprawozdania końcowego. Komitety mogą udzielać porad w kwestiach, propozycjach i zaleceniach, jednakże komitety doradcze nie wydają zaleceń w ramach dochodzenia w sprawie ALRC. Zalecenia końcowe są sporządzane przez Centrum Badawcze, zgodnie z procedurą ustanowioną na mocy obowiązujących przepisów.

dokumentacja Konsultacyjna

tworzenie publikacji jest kluczowym sposobem zaangażowania Wspólnoty w proces reformy prawa. Liczba dokumentów konsultacyjnych sporządzonych podczas dochodzenia różni się w zależności od potrzeb dochodzenia i jego ram czasowych, ale zwykle składa się z dokumentu konsultacyjnego, dokumentów uzupełniających i sprawozdania końcowego.

dokumenty wstępne zawierają szczegółowe informacje na temat badań naukowych w ramach RRC, natomiast w dokumencie konsultacyjnym zostaną przedstawione projekty propozycji reform. Po opublikowaniu dokumentu konsultacyjnego RRC wezwie do składania dalszych wniosków i podejmie dodatkowe konsultacje.

Pełny wykaz dokumentacji Konsultacyjnej Komisji znajduje się na tej stronie internetowej.

zgłoszenia

za każdym razem, gdy Komisja publikuje dokumentację konsultacyjną, Komisja zaprasza do składania wniosków. Dzięki otrzymanym zgłoszeniom, RRC może ocenić, co ludzie myślą o obowiązujących przepisach, jak należy je zmienić, a także przetestować swoje propozycje reform z zainteresowanymi stronami przed ich sfinalizowaniem.

zgłoszenia mogą zawierać uwagi dotyczące kwestii poruszonych w dokumentacji Konsultacyjnej lub mogą omawiać wszystko, co dotyczy omawianego tematu. Każdy może złożyć zgłoszenie.

Komisja przyjmuje wnioski na kilka sposobów—w formie papierowej, którą można wysłać pocztą elektroniczną lub za pośrednictwem formularza online-aby umożliwić jak największej liczbie osób udział w reformie prawa. Mogą być w imieniu osób lub grup.

oczywiście istnieje wiele różnych poglądów, a ocena zgłoszeń nie jest jak głosowanie. Komisja rozpatruje opinie i argumenty wyrażone w zgłoszeniach wraz z innymi formami konsultacji i dogłębnych badań.

pisząc raport, ALRC wybiera cytaty z zgłoszeń, które wyrażają różne poglądy i ilustrują zakres perspektyw zainteresowanych stron.

ALRC publikuje publiczne zgłoszenia na swojej stronie internetowej tak szybko, jak to możliwe.

dowiedz się więcej o tym, jak ALRC wykorzystuje i zapewnia dostęp do zgłoszeń.

formułowanie zaleceń

zalecenia zawarte w sprawozdaniu końcowym opisują kluczowe reformy, które zdaniem ALRC powinny zostać wprowadzone do prawa lub procesów prawnych.

formułując zalecenia, ALRC opiera się nie tylko na zgłoszeniach, ale także na bezpośrednich konsultacjach, badaniach naukowych i branżowych, międzynarodowych badaniach i modelach oraz swoim dużym doświadczeniu w reformie prawa.

w trakcie formułowania zaleceń, Rada ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji uwzględniła wszelkie cele polityczne wyrażone w zakresie uprawnień i Zasadach reform określonych dla każdego konkretnego dochodzenia, na podstawie których oceniane są ewentualne zalecenia.

ALRC jest również kierowana przez swoją ustawę, Australian Law Reform Commission Act 1996 (CTH), aby zapewnić jej zalecenia usunąć wady prawa, uprościć prawo, zaktualizować je i zapewnić lepszy dostęp do wymiaru sprawiedliwości, między innymi.

przyjęcie ostatecznego zalecenia jest zatem procesem, w którym zbilansowane są różne wkłady w celu osiągnięcia pożądanych rezultatów polityki.

raporty końcowe

każde zapytanie kończy się raportem końcowym, który musi zostać dostarczony Prokuratorowi Generalnemu w terminie określonym w SIWZ.

raport końcowy zawiera szczegółowe zalecenia dotyczące zmian w prawie lub procesach prawnych. W sprawozdaniu szczegółowo opisano również badania prowadzone przez RRC i wyjaśniono, w jaki sposób RRC zrealizowało zalecenia dotyczące reform.

Zawiera on Dostępne odniesienie do końcowych zaleceń i kluczowych elementów reformy.

sprawozdanie końcowe jest objęte embargiem, dopóki nie zostanie złożone w Parlamencie. Po złożeniu wniosku jest on publicznie dostępny.

raporty końcowe ALRC są dostępne na tej stronie internetowej. Raporty są tworzone w formacie html i PDF, a opublikowane od 2012 roku są również dostępne w formie e-booków, do bezpłatnego dostępu i pobrania. W związku z tym Komisja uważa, że nie jest ona zgodna z rynkiem wewnętrznym w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE. Raporty ALRC można również uzyskać za pośrednictwem sieci bibliotek narodowych.

odpowiedź rządu

Prokurator Generalny jest zobowiązany do przedłożenia sprawozdania końcowego w Parlamencie w ciągu 15 dni od jego otrzymania, po czym można je publicznie udostępnić.

rząd australijski decyduje, czy wdrożyć zalecenia w całości, czy w części. Nie ma ustalonych ram czasowych, w których rząd jest zobowiązany do udzielenia odpowiedzi, a niektóre raporty są wdrażane kilka lat po ich zakończeniu. Wdrażanie zaleceń ALRC jest śledzone i rejestrowane każdego roku w sprawozdaniu rocznym ALRC.

szczegóły dotyczące wdrażania poszczególnych raportów są dostępne na powiązanej stronie z zapytaniem lub Patrz Przegląd wdrażania raportów końcowych.