promowanie pokoju i bezpieczeństwa poprzez współpracę Na Rzecz Rozwoju

współpraca na rzecz rozwoju odgrywa coraz ważniejszą rolę w dziedzinie pokoju i bezpieczeństwa. Niniejszy dokument Szwedzkiej Agencji Rozwoju Międzynarodowego (Sida) określa jej podejście do pokoju i bezpieczeństwa we współpracy na rzecz rozwoju. Wyjaśnia on politykę Sida polegającą na tworzeniu programów rozwoju wrażliwych na konflikty, które włączają kwestie pokoju i bezpieczeństwa do realizacji. Zastosowanie kwestii pokoju i bezpieczeństwa w programach współpracy na rzecz rozwoju nie tylko promuje bezpieczeństwo ludzkie i wzmocnienie pozycji ubogich, ale także zwiększa prawdopodobieństwo zrównoważonego rozwoju.

podstawą polityki Sida w zakresie roli kwestii pokoju i bezpieczeństwa we współpracy na rzecz rozwoju są następujące czynniki:

• 75% z najważniejszych krajów partnerskich Sida znajdują się w fazie konfliktu lub po konflikcie. Takie kraje zawsze doświadczają spadku kapitału fizycznego i ludzkiego, co skutkuje zwiększonym ubóstwem i stratami rozwojowymi.
• brak bezpieczeństwa w krajach nie będących w konflikcie sprzyja brutalnej przestępczości, ciągłym zagrożeniom dla obywateli i stanowi przeszkodę dla inwestycji i rozwoju.
• bezpieczeństwo ludzkie, które obejmuje zarówno ochronę fizyczną, jak i wzmocnienie pozycji, stało się ostatnio koncepcją polityczną wśród rządów darczyńców na rzecz rozwoju.
• multidyscyplinarna koncepcja ubóstwa łączy perspektywę ubogich z perspektywą praw człowieka. Określa pokój i bezpieczeństwo jako warunki wstępne zrównoważonego rozwoju i bezpieczeństwa człowieka.
• ponieważ ogólnym celem Szwedzkiej współpracy na rzecz rozwoju jest pomoc w tworzeniu warunków umożliwiających biednym ludziom poprawę ich życia, wynika z tego, że programy Sida powinny bezpośrednio dotyczyć kwestii pokoju i bezpieczeństwa.

biorąc pod uwagę potrzebę działania w konflikcie i nad nim, zamiast próbować go obejść, Sida zidentyfikowała trzy podstawowe podejścia do włączenia kwestii pokoju i bezpieczeństwa do współpracy na rzecz rozwoju:

1. przeprowadzenie analizy Świadomości Ryzyka w celu zrozumienia i przewidywania skutków konfliktu;
2. zapewnienie, aby programy rozwoju nie miały negatywnego wpływu i nie eskalowały napięć; oraz
3. stosowanie regularnych programów rozwoju w celu promowania pokoju i bezpieczeństwa.

Sida działa na zasadzie, że trzy kluczowe elementy stanowią podstawę konfliktu. Określane jako “trójkąt konfliktowy”, są to:

• postawy: od pogoni za konfliktem po próby znalezienia pokojowych rozwiązań;
• zachowania: nierówny podział ziemi, brak wpływów politycznych lub poszanowanie praw człowieka i dyskryminacja etniczna; i
• przyczyny: strach, chciwość, poczucie niepewności czy marginalizacja.

trzy rodzaje interwencji dotyczą każdego z trzech zakątków trójkąta konfliktu i promują pokój i bezpieczeństwo:

• promowanie dialogu: programy dotyczące kultury przemocy, Edukacji, Mediów, pojednania, mediacji i innych działań mających wpływ na świadomość i opinię obywateli i/lub dotyczących zachowań związanych z przemocą;
• promowanie bezpieczeństwa: działania takie jak monitorowanie pokoju cywilnego, funkcje obserwatorów, dystrybucja informacji, monitorowanie, rozbrojenie, demobilizacja i zbieranie/niszczenie broni strzeleckiej i lekkiej oraz rozminowywanie; oraz
• promowanie stabilności Strukturalnej: działania takie jak kontrola broni i SSR. Inne programy mające bardziej pośredni wpływ to: ograniczanie ubóstwa, wzrost gospodarczy, demokracja i sprawowanie rządów, pluralistyczne media, prawa człowieka, zapobieganie HIV/AIDS, ograniczanie korupcji oraz zrównoważone wykorzystywanie i kontrola zasobów naturalnych.

poprzez tworzenie warunków umożliwiających biednym ludziom poprawę ich życia oraz poprzez promowanie pokoju i bezpieczeństwa w programach rozwoju wrażliwych na konflikty, Sida pomaga zapobiegać konfliktom i rozwiązywać je, przyczyniając się do zapobiegania ubóstwu i zwiększania prawdopodobieństwa zrównoważonego rozwoju.