Lakiuudistusprosessi

kunkin lakiuudistushankkeen prosessi voi vaihdella tutkimuksen laajuuden, keskeisten sidosryhmien määrän, tarkasteltavien lakien monimutkaisuuden ja tutkimukselle varatun ajan mukaan. Vaikka tarkka menettely on räätälöitävä kuhunkin aiheeseen sopivaksi, ALRC toimii yleensä tietyssä kehyksessä laatiessaan uudistussuosituksia. ALRC: llä on yleensä samanaikaisesti käynnissä kaksi tutkimusta, ja se saa valmiiksi 1-2 tutkimusta vuodessa.

toimeksianto

Australian hallitus nimeää Kansainyhteisön oikeuden alueen, jota on päivitettävä, parannettava tai kehitettävä eri syistä, kuten:

• yhteisö on huolestunut erityiskysymyksestä, joka on ratkaistava lakiuudistuksen yhteydessä
• viimeaikaiset tapahtumat tai oikeustapaukset ovat osoittaneet, että laissa on puutteita
• tieteen tai teknologian kehitys on tehnyt tarpeelliseksi päivittää lakia tai luoda uusia lakeja.

oikeuskansleri voi tämän jälkeen siirtää ALRC: lle selvityksen (tunnetaan myös viitteenä) siitä oikeudenalasta, jonka oikeuskansleri on katsonut tarvitsevansa uudistusta. Tätä kirjallista pyyntöä kutsutaan nimellä” Terms of Reference ” (Tor).

markkinatalouskohtelu määritteli tutkimuksen kohteen ja tavoitteet. ALRC: n tutkimuksen ensimmäinen vaihe on tutkia TOR—sääntöjä ja päättää tutkimuksen laajuudesta-siitä, mitä sen rajojen sisällä ja ulkopuolella tapahtuu.

kunkin ALRC: n tutkimuksen vakavaraisuusvaatimukset julkaistaan tällä verkkosivustolla ja jokaisen kuulemisasiakirjan ja loppuraportin alussa.

kuulemiset

ALRC tekee tutkimusta ja kuulee sidosryhmiä. Tutkimuksen sidosryhmiä voivat olla: ministeriöt, tuomioistuimet, lakimiesammattilaiset, teollisuusryhmät, valtiosta riippumattomat järjestöt, erityiset eturyhmät, tutkijat ja muut yhteisön jäsenet. ALRC pyrkii kuulemaan henkilöitä, joilla on asiantuntemusta ja kokemusta tarkasteltavana olevista laeista, sekä henkilöitä, joihin kyseiset lait todennäköisesti vaikuttavat.

Kun projekti on käynnissä, ALRC yleensä muodostaa neuvoa-antava komitea tai asiantuntijaryhmä.

tieteellisten komiteoiden Jäsenet valitaan, koska asiantuntemus jokainen komitean jäsen tietyllä alueella merkitystä lainsäädännön alalla harkitaan. Neuvoa-antava komitea ei välttämättä edustajia kunkin sidosryhmän, kuten nämä voidaan kuulla erikseen.

neuvoa-antava komitea on erityistä arvoa auttaa ALRC tunnistaa keskeisiä kysymyksiä, ja antaa laadunvarmistus tutkimus-ja kuulemisprosesseja. Neuvoa-antavat komiteat kokoontuvat vähintään kaksi kertaa tutkimuksen yhteydessä, ennen julkaisemista, kuulemisen, asiakirjan ja loppuraportti. Komiteat voivat antaa neuvoja, kysymyksiä, ehdotuksia ja suosituksia, kuitenkin neuvoa-antavat komiteat eivät anna suosituksia tahansa ALRC tutkimus. Lopulliset suositukset tehdään ALRC mukaan prosessi perustetun ekp: n lainsäädäntöä.

Kuulemisasiakirjat

julkaisujen tuottaminen on tärkeä tapa, jolla ALRC ottaa yhteisön mukaan lainsäädännön uudistusprosessiin. Tutkimuksen aikana tuotettujen kuulemisasiakirjojen määrä vaihtelee tutkimuksen tarpeiden ja aikataulun mukaan, mutta koostuu yleensä Kuulemisasiakirjasta, Tausta-asiakirjoista ja loppuraportista.

Tausta-asiakirjoissa annetaan yksityiskohtainen selvitys ALRC: n tutkimuksesta, ja kuulemisasiakirjassa esitetään uudistusehdotusluonnokset. Kuulemisasiakirjan julkaisemisen jälkeen ALRC pyytää lisäehdotuksia ja järjestää lisäkuulemisia.

täydellinen luettelo komission Kuulemisasiakirjoista on saatavilla tällä verkkosivustolla.

huomautukset

ALRC esittää virallisen ehdotuspyynnön aina, kun se julkaisee Kuulemisasiakirjoja. Saamiensa lausuntojen avulla ALRC voi arvioida, mitä ihmiset ajattelevat nykyisistä laeista, miten niitä pitäisi muuttaa, ja testata uudistusehdotuksiaan sidosryhmien kanssa ennen niiden viimeistelyä.

huomautukset voivat sisältää huomautuksia Kuulemisasiakirjoissa esiin tuoduista asioista tai niissä voidaan käsitellä mitä tahansa tarkasteltavan aiheen kannalta olennaista. Kuka tahansa on tervetullut tekemään tarjouksen.

komissio hyväksyy tiedonannot useilla tavoilla—joko paperiversioina, jotka voidaan lähettää tai lähettää ALRC: lle sähköpostitse, tai verkkolomakkeella—jotta mahdollisimman monet ihmiset voisivat osallistua lakiuudistukseen. Ne voivat olla yksilöiden tai ryhmien puolesta.

luonnollisesti on olemassa monia erilaisia näkemyksiä, jotka ovat edenneet lähetysten kautta, eikä lähetysten arviointi ole kuin äänestys. ALRC tarkastelee lausunnoissa esitettyjä mielipiteitä ja väitteitä yhdessä muiden kuulemisten ja perusteellisen tutkimuksen kanssa.

raporttia kirjoittaessaan ALRC valitsee lainauksia lausunnoista, joissa esitetään erilaisia näkemyksiä ja jotka kuvaavat sidosryhmien näkökulmia.

ALRC julkaisee julkisia lausuntoja verkkosivuillaan niin pian kuin se on käytännössä mahdollista.

Lue lisää siitä, miten ALRC käyttää ja tarjoaa pääsyn lähetyksiin.

suositusten laatiminen

loppuraportin suosituksissa kuvataan keskeiset uudistukset, jotka ALRC: n mielestä olisi tehtävä joko lakeihin tai oikeusprosesseihin.

suosituksia laatiessaan ALRC ei hyödynnä ainoastaan kannanottoja, vaan myös kasvokkaisia kuulemisia, akateemista ja teollisuuden tutkimusta, kansainvälistä tutkimusta ja malleja sekä huomattavaa kokemusta lainsäädännön uudistamisesta.

suosituksia laatiessaan ALRC ottaa huomioon toimeksiannoissa ilmaistut poliittiset tavoitteet ja kussakin tutkimuksessa yksilöidyt uudistusperiaatteet, joiden perusteella mahdollisia suosituksia arvioidaan.

ALRC: tä ohjaa myös sen laki, Australian Law Reform Commission Act 1996 (CTH), jonka mukaan sen suosituksilla pyritään muun muassa poistamaan lain puutteet, yksinkertaistamaan lakia, päivittämään sitä ja parantamaan oikeussuojan saatavuutta.

lopullisen suosituksen antaminen on näin ollen prosessi, jossa monia eri panoksia tasapainotetaan toivottavien poliittisten tulosten saavuttamiseksi.

loppuraportit

jokainen tutkinta huipentuu loppuraporttiin, joka on toimitettava oikeuskanslerille toimeksiannossa mainittuun päivämäärään mennessä.

loppuraportissa annetaan erityisiä suosituksia lain tai oikeusprosessien muuttamiseksi. Siinä myös kuvataan yksityiskohtaisesti ALRC: n tutkimusta ja selitetään, miten ALRC on päätynyt uudistussuosituksiinsa.

ALRC laatii myös yhteenvetokertomuksen, joka liitetään loppuraporttiin. Siinä viitataan helposti lopullisiin suosituksiin ja uudistuksen avaintekijöihin.

lopullinen mietintö on kauppasaarrossa, kunnes se on esitetty parlamentissa. Käsiteltäväksi jättämisen jälkeen se asetetaan julkisesti saataville.

ALRC: n loppuraportit ovat saatavilla tällä verkkosivustolla. Raportit tuotetaan html-ja PDF-muodossa, ja vuodesta 2012 lähtien julkaistut raportit ovat saatavilla myös e-kirjoina, vapaasti saatavilla ja ladattavissa. ALRC tuottaa pienen määrän sidottuja kopioita Loppuraporteistaan, ja ne ovat ostettavissa ALRC: ltä. ALRC-raportteihin voi tutustua myös kansalliskirjastoverkoston kautta.

valtioneuvoston vastaus

oikeuskanslerin on jätettävä loppuraportti eduskuntaan 15 istuntopäivän kuluessa sen vastaanottamisesta, minkä jälkeen se voidaan saattaa yleisön saataville.

Australian hallitus päättää, toteutetaanko suositukset kokonaan vai osittain. Hallitukselta ei ole asetettu aikataulua vastata, ja osa selvityksistä pannaan täytäntöön useita vuosia niiden valmistumisen jälkeen. ALRC: n suositusten täytäntöönpanoa seurataan ja kirjataan vuosittain ALRC: n vuosikertomukseen.

yksittäisten raporttien täytäntöönpanoa koskevat tiedot ovat saatavilla oheisella Kyselysivulla tai katso loppuraporttien täytäntöönpanoa koskeva yleiskatsaus.