Lagreformprocess

processen för varje lagreformprojekt kan skilja sig beroende på omfattningen av utredningen, utbudet av viktiga intressenter, komplexiteten i de lagar som granskas och den tidsperiod som tilldelats för utredningen. Medan det exakta förfarandet måste skräddarsys för att passa varje ämne, arbetar ALRC vanligtvis inom en viss ram när den utvecklar rekommendationer för reformer. ALRC har vanligtvis två förfrågningar pågår samtidigt, och, med förskjutna tidtabeller, Slutför 1-2 förfrågningar på ett år.

villkor

den australiensiska regeringen identifierar ett område med Commonwealth law som behöver uppdateras, förbättras eller utvecklas av olika skäl, inklusive:

• det finns gemenskap oro en viss fråga som måste åtgärdas genom processen för lagreform
• nya händelser eller rättsfall har belyst en brist med lagen
• vetenskaplig eller teknisk utveckling har gjort det nödvändigt att uppdatera lagen eller skapa nya lagar.

justitieministern kan sedan hänvisa en förfrågan (även känd som en referens) till ALRC i det rättsområde som justitieministern har identifierat som behöver reformeras. Denna skriftliga begäran kallas “Referensvillkor” (TOR).

TOR anger föremålet för en förfrågan och definierar dess mål. Det första steget i utredningen för ALRC är att undersöka TOR och bestämma omfattningen av utredningen—vad som faller inom och utanför dess gränser.

TOR för varje ALRC-undersökning publiceras på denna webbplats och i början av varje samrådsdokument och slutrapport, som alla finns i avsnittet publikationer.

samråd

ALRC bedriver forskning och samråd med berörda parter. Förfrågningsintressenter kan omfatta: myndigheter, domstolar, jurister, branschgrupper, icke-statliga organisationer, särskilda intressegrupper, akademiker och andra medlemmar i samhället. I huvudsak syftar ALRC till att samråda med personer som har expertis och erfarenhet av de lagar som granskas, liksom personer som sannolikt kommer att påverkas av lagarna i fråga.

när ett projekt är igång bildar ALRC vanligtvis en rådgivande utskott eller expertpanel.

ledamöter i dessa utskott väljs ut på grund av sakkunskapen hos varje utskottsmedlem inom ett visst område som är relevant för det aktuella rättsområdet. Ett rådgivande utskott kommer inte nödvändigtvis att innehålla företrädare för varje intressentgrupp, eftersom dessa kan konsulteras separat.

en rådgivande nämnd har ett särskilt värde när det gäller att hjälpa ALRC att identifiera viktiga frågor och att tillhandahålla kvalitetssäkring i forsknings-och konsultationsprocesserna. Rådgivande utskott sammanträder vanligtvis minst två gånger under en undersökning, innan ett samrådsdokument och slutrapport publiceras. Utskott kan ge råd om frågor, förslag och rekommendationer, men rådgivande utskott lämnar inte rekommendationer i någon alrc-utredning. Slutliga rekommendationer görs av ALRC, enligt den process som fastställts enligt gällande lagstiftning.

Samrådsdokumentation

att producera publikationer är ett viktigt sätt som ALRC involverar gemenskapen i processen för lagreform. Antalet samrådsdokument som produceras under en undersökning varierar beroende på undersökningens behov och dess tidsram, men består vanligtvis av ett samrådsdokument, bakgrundsdokument och en slutrapport.

bakgrundsdokument ger en detaljerad redogörelse för alrc-forskning, medan ett samrådsdokument kommer att innehålla förslag till reformförslag. Efter offentliggörandet av ett samrådsdokument alrc kommer att kräva ytterligare inlagor och genomföra ytterligare samråd.

en fullständig förteckning över kommissionens Samrådsdokumentation finns på denna webbplats.

inlagor

ALRC gör en formell uppmaning till inlagor när den släpper ut Samrådsdokumentation. Genom de inlagor som den får kan ALRC mäta vad folk tycker om nuvarande lagar, hur de ska ändras och kan testa sina förslag till reformer med intressenter innan de slutförs.

inlämningar kan innehålla kommentarer om frågor som tas upp i en Samrådsdokumentation, eller kan diskutera allt som är relevant för det aktuella ämnet. Vem som helst är välkommen att göra en inlämning.

Kommissionen godtar inlagor på flera sätt—antingen i papperskopior som kan läggas ut eller skickas till ALRC eller via ett onlineformulär för inlämning—så att så många som möjligt kan delta i lagreformen. De kan vara på uppdrag av individer eller grupper.

naturligtvis finns det många olika åsikter avancerade genom inlagor, och utvärderingen av inlagor är inte som en omröstning. ALRC behandlar de åsikter och argument som uttrycks i inlagor tillsammans med andra former av samråd och fördjupad forskning.

när man skriver en rapport väljer ALRC citat från inlagor som uttrycker olika åsikter och som illustrerar omfattningen av intressentperspektiv.

ALRC publicerar offentliga inlägg på sin webbplats så snart som möjligt.

Läs mer om hur ALRC använder och ger tillgång till inlagor.

formulera rekommendationer

rekommendationerna i slutrapporten beskriver de viktigaste reformer som ALRC anser bör göras antingen till lagar eller rättsliga processer.

vid utformningen av rekommendationer bygger ALRC inte bara på inlagor utan också ansikte mot ansikte samråd, akademisk och industriforskning, internationell forskning och modeller och dess stora erfarenhet av lagreform.

under arbetet med att utarbeta rekommendationer tar ALRC hänsyn till eventuella politiska mål som uttrycks i referensvillkoren och de principer för reform som fastställts för varje enskild undersökning, mot vilka eventuella rekommendationer bedöms.

ALRC styrs också av sin lag, Australian Law Reform Commission Act 1996 (Cth), för att säkerställa att dess rekommendationer tar bort brister i lagen, förenklar lagen, uppdaterar den och ger förbättrad tillgång till rättvisa, bland annat.

att komma till en slutlig rekommendation är därför en process där många olika insatser balanseras för att uppnå önskvärda politiska resultat.

slutrapporter

varje förfrågan kulminerar i en slutrapport, som måste levereras till Justitiekanslern senast det datum som anges i mandatet.

slutrapporten ger specifika rekommendationer för ändringar av lagen eller juridiska processer. Den beskriver också i detalj ALRC: s forskning och förklarar hur ALRC har kommit fram till sina rekommendationer för reformer.

ALRC producerar också en sammanfattande rapport som åtföljer slutrapporten. Det ger en tillgänglig hänvisning till de slutliga rekommendationerna och de viktigaste delarna av reformen.

Slutbetänkandet är under embargo tills det läggs fram i parlamentet. Efter ingivande görs det offentligt tillgängligt.

Alrc slutrapporter finns på denna webbplats. Rapporter produceras i html och PDF och de som publicerats sedan 2012 finns också som e-böcker, gratis att komma åt och ladda ner. ALRC producerar ett litet antal bundna kopior av sina slutrapporter och de finns att köpa från ALRC. Alrc-rapporter kan också nås via national libraries network.

regeringens svar

Justitiekanslern är skyldig att lägga fram slutrapporten i parlamentet inom 15 sammanträdesdagar efter mottagandet, varefter den kan göras tillgänglig för allmänheten.

den australiensiska regeringen beslutar om att genomföra rekommendationerna, helt eller delvis. Det finns ingen bestämd tidsram där regeringen är skyldig att svara, och vissa rapporter genomförs flera år efter att de har slutförts. Genomförandet av alrc-rekommendationer spåras och registreras varje år i ALRC: s årsredovisning.

detaljer om genomförandet av enskilda rapporter finns på tillhörande Förfrågningssida, eller se genomförande av slutrapporter översikt.